确权暂缓的原因主要有以下几点:
宅基地性质问题
宅基地不能转让或买卖,但确权后房子的产权归个人所有,这导致如果未来房屋转让或买卖,会牵涉到宅基地问题,使得集体建设用地房屋确权意义不大,产权不能完全体现个人的房产权益。
周期长
确权成果需要从村镇上报到县里,再由相关部门检查验收,检查合格后才能制作打印证书。这个过程耗时长,导致确权工作进度缓慢。
资金问题
土地确权需要投入大量的时间、人力、物力和财力成本。很多地方在确权过程中发现资金不足,需要申请追加资金,从而延期了确权工作。
矛盾纠纷
因各种原因整户漏登的农户、在确权过程中因矛盾纠纷暂缓确权、提出分户或合户要求的农户等,都会影响确权工作的进度。
权属纠纷
权属纠纷多发导致农村土地确权进展缓慢。历史上遗留的问题和权属纠纷是农地确权的主要障碍,权属证明资料缺乏也是确权工作难以进行的原因之一。
操作程序复杂
南方地区人多地少,承包地分散,确权到户后,地块细小,图纸与地块难以识别,导致农民对确权图纸的不信任,抵触情绪严重。
利益牵扯
农民担心确权后承包地长期不变,看不到调地的希望,人多地少户坚决抵触确权。此外,土地流转效果并不如专家所说的那么好,多数土地流转仅限于亲朋好友之间,难以形成集中连片。
综上所述,确权暂缓的原因主要包括宅基地性质问题、周期长、资金不足、矛盾纠纷、权属纠纷、操作程序复杂以及利益牵扯等多方面因素。要加快确权工作进度,需要从完善政策、加强资金保障、解决矛盾纠纷、简化操作程序等多方面入手。