山东省不发展菏泽的原因可以从多个方面进行分析：
地理位置和交通
菏泽位于山东省西南部，地理位置相对偏远，既不靠近海边，也不靠近省会济南，缺乏直接连接的重要交通线路，如京杭运河、京沪铁路等，导致物流和人员流动不便。
产业结构
菏泽的经济以传统制造业为主，缺乏高新技术产业和新兴产业的发展，经济结构单一，难以适应现代经济的需求和变化。
财政和资源限制
作为山东省的一个地级市，菏泽的财政和资源相对于济南等一线城市有限，这限制了地方政府在经济发展上的投入和支持力度。
教育和人才问题
菏泽的教育资源和人才培养能力较低，导致缺乏高素质人才，这对经济发展构成制约。同时，人才流失问题严重，许多年轻人选择前往更发达的城市寻找发展机会。
农业依赖
菏泽历史上被定位为农业城市，农业占比较高，而工业和服务业的发展相对滞后，这限制了其经济的多元化和现代化进程。
政策和行政因素
地方政府政策可能偏向于保守，未能有效促进创新和高新技术产业的培育，同时，行政区划调整（如撤地设市）带来的行政架构变化也需要时间来适应和发展。
农村发展和政策争议
菏泽农村地区面临“拆村并居”政策带来的问题，如赔偿标准低、农民失去土地和农具、生活方式改变等，这些因素影响了农民的生活质量和经济发展。
周边环境和竞争
菏泽周边的省份和城市，如河南的商丘、濮阳，也不是经济发达的城市，缺乏对菏泽的有效经济辐射和带动作用。
综上所述，菏泽在山东的发展受到多方面因素的影响，包括地理位置、产业结构、财政资源、教育人才、农业发展政策、行政架构以及周边环境和竞争等。这些问题相互交织，共同制约了菏泽的经济发展
