论学校全面质量管理
陶华坤
全面质量管理原是企业界的一种管理思想和管理实践。联合国教科文组织在《学会生存》中指出：最近的各种实验表明，许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育。
一、全面质量管理是持续改进的行动哲学
全面质量管理应用于教育领域后，要从服务的角度看待学校的一切工作，形成服务学生、服务教学第一线的服务链，强调学校要建立一套质量体系，以持续地提高教育质量。
1.全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术。
上世纪60年代，美国管理专家菲根鲍姆等人提出全面质量管理的新观念，把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，建立一整套质量保障体系，使质量管理工作进入更高阶段。特征：对全部因素的管理；对工作全过程管理；全员参与管理。全面质量管理被描述成为领导、设计、规划和主动改善以及关注质量的驱动力的哲学。
2.以顾客为关注焦点，坚持持续改进。
以顾客为关注焦点；质量管理必须由高层管理者来发动和承诺；坚持持续改进；以人为本，质量持续改进通过全员参与、团队协作达成；决策要以事实为依据；重视质量文化建设，更新价值观念，建立高品质文化；质量的持续改进通过过程来实现，对过程的管理强调增值；系统思考，必须把系统改进和改进系统结合起来。全面质量管理是种心态，是一套实际行动，是促进持续改进的方法。
3.强调全面有效地实现学校的各项工作目标。
学校全面质量管理的价值在于，它既可以发挥学校管理者、施教者和受教者的主体性，使人得到发展，又可以使学校教育工作有序化、规范化和效率化。全面质量管理中的全面指组织中一切的人与物都包含在持续改进的事业中。全面质量管理中的管理也一样，指所有的人，不管地位、职位、角色如何，都是他们自己职责的管理者。
二、质量教育：质量始于培训，终于培训。
全面质量管理是管理经营的一种思想革命，新的管理经营哲学。管理者着迷于质量，每个员工都应在技术上受到培训，重视员工的在职进修与训练，以便评估质量，提高质量。
1.质量体系是全面质量管理的基础。
全面质量管理不是一套口号，而是一种经过深思熟虑，并且系统化的方法，是一套帮助教师及学校管理的工具。根据教育领域的特点，建立符合学校自身发展需要的质量管理体系。全面质量管理要求改变态度与工作方法。引入全面质量管理需要有毅力，全面质量管理不是一夜之间就可以引进的方法，它并没有提供立即的效果，也无法解决所有的问题，但会带来长期效益。
2.培育学校质量意识和质量文化。
在教育界中适当应用全面质量管理，可帮助学校应对新的外在压力。全面质量管理是种文化的改变，而要改变一个组织的文化则是缓慢的历程，不可急于求成。全面质量管理的哲学是大规模、鼓舞人心、包罗万象的，但是实际执行则是小规模、高度实际而且渐进的。改善的本质是小型计划，希望建立成功与信心，作为更进一步改善发展的基础。
3.教育质量管理与工业质量管理有本质区别。
在认识和策略上应注意的问题。工业质量管理一般表现为“人→人→物”的过程，而教育质量管理表现为“人→人”过程；工业质量是物质被动的生产过程，而教育质量是交往互动生成的过程；教师和学生双方都是生产者，共同生产出教育质量特殊产品，是教师的教和学生的学的统一。质量第一：以质量求生存，以质量求繁荣。对暴露出来的质量问题，全面诊断、辨证施治。全面质量管理要发挥影响，机构里的员工必须了解并且实践这一点。
三、管理理念：靠制度去管理，靠机制去运行
全面质量管理工作关键在于从根源处控制质量。研究教育情景中的全面质量管理，视教育为服务线而非生产线，要使全面质量管理成为管理的基准，还有很长的路。
1.促进学校建立质量管理体系。
理论是行动先导，理念要靠制度落实，管理要靠机制运行。树立“靠制度去管理，靠机制去运行”的管理理念，转变学校治理方式，改变课程与教学质量管理唯分、随意、无序、失效、碎片化状况，建立起全面、全程、全员的课程与教育教学质量管理的长效运行机制，实现课程与教学质量管理制度化、规范化、科学化、常态化。持续推动学校可持续发展。
2.建设内部质量保证体系诊改机制。
以需求为导向，以数据采集、汇总和大数据分析为基础，以业务系统为支点，建立涵盖决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制等系统的内部质量诊改管理平台。借助学校、课程、教师、学生等层面、多元对象的内部质量诊断信息，实现对数据的即时采集、分析挖掘、诊断预测、改进优化，促进质量螺旋式上升。
3.对教育过程进行全面控制。
全员管理：强调质量改进永无止境。把质量控制落实到每名员工，让每名员工都关心教育质量。以预防为主，对教育质量进行事前控制，从根源处控制质量。做到内容与方法的全面性、全过程控制、全员性。树立大质量概念，人人有责。全面质量管理是一种有效的工具，有一套思想体系或思想方法作为指导。最有效方法是开发符合先进质量管理理念，在操作上简单可行的工具。
