城管最怕的投诉主要包括：
市政府：
因为市政府的城管部门负责管理城管，所以直接向市政府投诉可能会引起重视。
信访办：
城管部门害怕市民向当地政府信访办投诉，因为信访办负责处理市民的各种投诉和建议。
上级纪委监察局：
对于城管的行政行为，如果存在违规或不当行为，市民可以向上级纪委监察局举报。
城管执法投诉热线：
如果遇到城管执法过程中的问题，如暴力执法，可以拨打城管执法的投诉热线12342进行投诉。
行政复议和行政诉讼：
对城管的处罚决定不服，市民可以申请行政复议，或者直接向人民法院提起诉讼。
公众监督和媒体曝光：
公众监督和媒体曝光也能对城管的行为产生一定的约束和影响力。
