普通发票的最高税率是 17%。根据最新的税务规定，普通发票的税率包括3%、4%、6%、10%、13%和17%。其中，17%的税率主要适用于销售或进口货物、提供加工修理修配劳务、有形动产租赁服务、销售有形动产等。需要注意的是，普通发票无论是一般纳税人还是小规模纳税人开具的，都不能用于抵扣进项税额。