管理和治理虽然都是组织或群体中为了实现目标而进行的活动，但它们在多个方面存在显著的不同：
行为机制
管理：管理主要是通过约束规则层来产生期望结果。它涉及制定一个框架，并将所有要管理的要素放入这个框架中，如果框架不合适，则进行适当的调整。
治理：治理则是通过优化战略层和策略层来改变行为结果。它涉及重新制定或调整战略和策略，以期望达到不同的行为结果。
目标和责任
管理：管理的目标是使组织从混乱变有序，提高生产力。管理层的责任包括实施管理制度和提高组织的整体绩效。
治理：治理的目标是为组织制定正确的政策和程序，确保事情以适当的方式进行。治理的责任包括选择高层管理人员、评估他们的表现、授权计划/承诺和评估组织的表现。
主体和对象
管理：管理的主体通常是管理者，对象是组织内部的具体事务和员工。
治理：治理的主体包括政府、企业、社会团体和个人等公共行动者，对象是更广泛的社会问题和公共资源。
权力来源
管理：管理的权力来源于组织内部，由管理者行使。
治理：治理的权力来源于法律和规则，以及共同遵守的协定或契约，侧重于各种机制相互作用。
手段和方法
管理：管理主要采用强制性方式，如行政手段、法律手段和军事手段。
治理：治理则更多地运用非强制性权力，如合同外包、内部市场、公共哲学和政策社区等。
适用范围
管理：管理多用于具体的事物范围和机构组织，如行政管理、工商管理和企业管理等。
治理：治理更多用于比较宏观的方面，如社会治理、环境治理、公司治理和专项治理等。
总结来说，管理和治理在行为机制、目标和责任、主体和对象、权力来源、手段和方法以及适用范围等方面都有明显的不同。管理更侧重于内部的组织和协调，而治理则涉及更广泛的社会问题和公共事务，强调多元主体的合作和共同治理。
